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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。+ `* L7 |8 T8 Z/ R2 X, E* V$ f
8 U9 l$ x' o) Z& {4 y4 N" ?$ C( m0 G8 m从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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0 `. I% d% Q$ q! Q) k _3 S很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:
0 _' }' g* w" H5 b5 ~: m7 S一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?1 q: p% b& h [7 h' M8 X f& t
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
. Y- G1 O2 x. `深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。% S3 ~, B& h) h" Y g J
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为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
, u, D0 [$ v. C& z9 E7 ]广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。- U1 K) s" { s% q5 i4 J
' w K% b. q% F过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:! S' I6 o, g( a4 ?4 L, T5 \
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产业转移, l# f9 ]$ ^- A/ H: Y1 p1 e! i$ S
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对口帮扶' |. f9 F) Y: |+ X! y; }% k0 [
6 F9 v; [* P8 o5 d4 g4 x, ]财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:: b+ W3 R1 |% N: l
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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0 s d3 n$ i8 H4 |+ y% F深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
1 P$ c/ {, K: `; {: J# R从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。% Z' s( J: P, I
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。' Q4 r- `9 v! b/ ^
m/ b# D$ j( l1 w0 m, {一般做新区:' h) A7 T. O! g- U6 r) j
3 [* I M& h; a, k政府机构不愿搬
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# b5 p- f, o! y, }2 n! w* V公务员不愿过去
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学校、医院配不齐, j+ p( I$ M0 W0 E" w8 @
+ ^( W( I/ v% ^老百姓对新区没信心$ C+ f# y, J. A& `5 O
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最后几年后烂尾
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, u8 U! y( Y1 k4 w' ^6 a% x深汕直接跳过所有坑:0 {+ a- t3 W o1 v
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招# V) P9 i3 M0 o: A" ]2 x6 Q9 n% @8 g2 V W
1 J7 s4 o+ s( R4 F2 d( Q! l# r$ G S深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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4 b( v$ `( P* G; l最猛的是:; j" o$ G0 i) s1 V
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。/ S5 v7 [9 c) F5 G- a" v4 R
* W6 g$ ^6 u/ B( a* F a1 e- X j而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
' j6 F* }* e& x6 e; w工厂到港口只要 5 分钟!
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8 }1 I; p3 b, h }6 C因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。8 {, a2 B" o3 p7 N9 k# g& B
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。: O' t7 F }, d
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。# u- _' Q M( x4 o
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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/ L- l2 _+ S% i$ O- F8 X2 H深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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) a4 i9 T, k' C _) [很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。1 w9 D# R' y0 p8 x- N) v+ M
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。& S. q! I8 f8 M) N/ d4 L7 P
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深汕完全反着干:' }7 c. I2 {5 O3 V8 g6 ]
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教育
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直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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8 {& N j$ T; C2 p. W5 Q深职院分校
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6 x+ F: D$ ^. ?0 ^3 {3 F南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。: Y/ | h6 b# e9 F. M
* B) Y' a6 H9 l: G R4 p医疗2 g1 s c- r* ?* ~/ e" N
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。' w- ]; O% {/ @
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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4 i4 O. x0 e, U4 h住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。2 {, H; f3 M" d+ f& A5 ~ C. M1 }
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总之:
; U+ e1 f& l' b) K: H0 o产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。( G0 Y3 F1 j2 a, [$ v3 }3 F, G
: C, Q) r6 O& G3 @0 T这样的新区,全国找不出第二个。2 y% J4 o0 Q0 I
2 t5 x7 @& y( I2 C% ~深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
) C% L: g* J- U! Z' p, f5 [; u& P1. 一张蓝图干到底' j8 m/ R0 m$ n& v
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2 g4 r: W# b6 l7 W1 ^3 @2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。9 ^+ i( j" A J, u
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。' c3 N) {2 A9 w
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3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大% u0 E% h! u" M
5 v+ s! n- R0 e在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。: Q! A5 q: E8 Z1 B& d
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血5 V+ ^" v6 |* d/ V# [
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不是帮扶,而是再造4 L' [3 C4 Q a g6 ^7 J& x
" p2 c( ^- \. v% \" r. A2 S8 t/ s不是喊口号,而是硬执行 p. M D9 F2 S" R: J
+ Z) J! ]% h7 B( z8 @+ U+ V它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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1 I( T* L2 m! D" H- p0 b4 U深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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